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刘燕辉:“广厦奖”的新时期定位
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4月8日,第九届“广厦奖”表彰暨2020年房地产信用企业颁牌活动在广西南宁举行。“广厦奖”评审专家组组长刘燕辉指出,“广厦奖”面对新的形势应有新的思考和新提升,切实起到在政府主导下,成为政府“工具箱”的组成部分,成为企业向“高质量”冲击的有力抓手。

 

第九届“广厦奖”评选工作恰逢新时期,如何使“广厦奖”保持高质量发展,迎来新机遇和新挑战,始终是我们思考的课题。

为贯彻落实党中央、国务院及住建部的方针政策,强调要加强和学习理解,不断研究新问题,在方法上创新,在细节上求精。结合实际的情况做好各环节工作。

首先,我对第九届“广厦奖”评审工作进行一个简单回顾。主要特点如下:

1、第九届“广厦奖”的评审工作在原有工作的基础上更加规范,品质逐步提升。虽然经历了全年的疫情,但在整个评审工作中,“广厦奖”办公室能够做到顺势而为,与各省市房协对接及时,保质保量完成了预期任务。特别感谢各地房协,抓紧一切时机有条不紊的安排了各个评审环节,不失时机地在防疫间隙完成了现场评审工作,没有遗漏一个省市,圆满收官。

2、进一步彰显中国房协、住建部住宅产业化促进中心在行业中的凝聚力、领导力,各省市房协充分重视,各地方政府给予支持,积极推进项目,出现了“竞争创奖”的局面,“广厦奖”的作用和品牌进一步加强。促进了省市之间、集团内部之间、省市内企业之间、兄弟企业之间,比学赶超,引领作用进一步凸显。

3、各省申报项目数量明显增加,各地房协做到省内把关,优中选优,初审控制数量,质量得以保证,所推荐的项目具有先进性和代表性。各省推荐项目总数得到控制,做好企业的工作,同时注重保护积极性,使“广厦奖”更有社会基础和企业基础,得到社会认同。

4、在落实“房住不炒”方面有较大的改观。申报评选项目的实际入住率明显提升,这也是本届中特别关注的焦点。除少数候鸟型地区,均在入住率方面达到要求。应该讲,高入住率是“广厦奖”的硬性指标,也是落实“房住不炒”的硬性指标。

5、候选项目和评选项目并举,培育工作做到了实处,起到了以“奖”促“优”的作用,企业和申报项目都得以提升。候选项目数量持续增加,建立了有效的培育计划,做到可持续改进,切实起到候选效果,奠定了评选项目的基础。

6、省级评选机构进一步完善,建立了稳定的专家队伍,对评审工作逐步熟悉,使日常培育和集中评审工作有章、有法、有序进行,更加顺畅,进一步保障了质量。各省市房协,依靠专家组,评审质量明显提高。本次会议表彰了各地的优秀组长和专家,也希望在下一届评审和培育工作中做出更大的成绩。

7、多次获得“广厦奖”的企业积极性有增无减,对“广厦奖”的作用认知更加清晰,已经成为企业创优的途径和标准。衷心感谢多次获奖的标杆企业,为“广厦奖”做出了突出贡献,在自身得到荣誉的同时,也为“广厦奖”增光添彩。

8、项目水平普遍较高。按照性能认定评价指标评审,出现了“硬伤”扣分项很少,“高分”现象普遍,与前些年相比较,全国整体水平的普遍提升。这是提出要关注的方面,按照“性能指标”,各地项目基本上做到了面面俱到,都达到了得分的标准,这是全国普遍提高的可喜局面,也证明“广厦奖”通过多年的评审,在业内形成了共识,形成了衡量标准,显示了成效。但是,对于“高质量、高品质”仍有差距,应该从“定性”方面转向“定量”,要审查完成度,不能“点到为止”,要看真实度和完成度,切实让居民得到实惠。

9、央企、国企、民企均有申报项目,具有代表性,符合我国房地产的实际情况。值得一提的是,民营企业在“广厦奖”方面的积极作用更具代表性,对央企、国企更是鞭策。

10、大中小城市均有项目,县级市项目占有一定比例,反映出目前房地产发展的趋势和热点地区。通过“广厦奖”的评审,对中小城市更是一种促进,“广厦奖”下基层城市的意义更大。

中房协领导一直问我一个问题,我们评审出来的“广厦奖”项目是最好的吗?其实,这也一直是我们关注的焦点。经过近三年的评审工作,我个人的体会:“清华、北大的学生是最好的吗?”应该讲,就是最好的!能够敢于报北大清华的学生就是有勇气、有追求的,能考进北大清华就是最好的学生,“广厦奖”申报的企业同样有愿望有实力敢申报并且能得到高分。今天在座的企业得到了“广厦奖”,是得到了北大清华的入学通知,今后能不能毕业,后面的路还很长。希望获得“广厦奖”桂冠的各位,再创佳绩。

结合“广厦奖”的工作,下一步要关注的问题和建议。

1、不忘初心,坚持“广厦奖”的管理办法。管理办法在准则第二条特别指出,“广厦奖”是我国房地产行业的综合性奖项。评选的目的是:贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,满足人民群众对美好居住生活的更高要求,引领房地产行业高质量发展。获奖项目应当是规划设计水平高、环境好、质量优、性能好,人民群众满意的好房子。在推进绿色、健康、产业化发展方面起示范带动作用。强调的是人民群众满意的好房子。

2、根据党中央,国务院的要求,特别是2020年12月3日韩正副总理到住建部召开座谈会的精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚定不移落实房地产长效机制,谋划好“十四五”时期住房工作,加强住房保障体系建设,有效扩大保障性租赁住房供给。房地产长效机制实施以来,各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,坚持因城施策,一城一策,夯实城市主体责任,加强房地产金融调控,房地产工作取得了明显的成效。要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段,时刻绷紧房地产市场调控这根弦,从实际出发不断完善政策工具箱(如何使“广厦奖”成为工具箱中的一件利器?应该是我们关注的问题),推动房地产市场平稳健康发展。要加强“十四五”时期住房发展的顶层设计,研究好住房市场和住房保障两个体系,更好发挥规划的导向作用。完善相关法律法规和政策,加强日常监管,促进住房租赁市场健康发展。要以保障性租赁住房为着力点,完善基础性制度和支持政策,加强住房保障体系建设。要处理好基本保障和非基本保障,尽力而为、量力而行,着力解决困难群体和新市民住房问题。要处理好市场和政府的关系,既强化政府保障作用,也要积极应用市场化手段。要处理好中央和地方的关系,坚持不搞“一刀切”,鼓励和指导城市政府因地制宜,完善住房保障方式,落实好城市主体责任。

以上,我认为是“新时期”的任务目标,也就是“广厦奖”的“新时期”定位。在此定位下的工作重点:

1、就评审工作而言,不能仅仅在技术层面的关注,更应该把政策导向放在首位,需要学习和研究的问题更宏观和也更具体,通过“广厦奖”评审,使住房回归居住属性,成为政策导向的指南针。

2、结合住建部近期提出的建议“完整社区”,“共同缔造”等重点工作,有所响应,积极作为。“广厦奖”应把老旧小区改造项目纳入评审范围,并积极培育典型,新建与旧改共同构成房地产的全局,将老旧小区的升级换代作为重要的部分,不能只把关注点放在新建区上面,形成新旧并行的局面。

3、针对性能认定得分较高的现象,对“性能认定指标”进行升级研究,从数量型转为质量型。切实做到高质量、高品质。例如,防疫工作,社区作用,物业作用,体现制度的优越,同时也体现“产品优越”,符合管理体制机制,具有中国特色。

4、目前“广厦奖”项目在农村房屋建设方面有缺失,新农村建设的案例应发掘,积极培育。应结合“脱贫攻坚”抓好房屋典型,也希望各地房协找出这样的典型。房地产业在农村开发不大,但在“脱贫攻坚”做出了积极的贡献,结合“脱贫攻坚”抓出“广厦奖”的典型,把“广厦奖”内涵进一步提升。

5、注重培育租赁住房的典型案例,尽快形成经验。可能会受到规模的限制,如5万平方米等限制,应根据实际情况酌情处理。

6、进一步树立“标杆企业”、“标杆项目”,切实起到引领作用。优中选优,尖子生,加强交流学习,领跑“广厦奖”。

7、加大宣传力度,扩大“广厦奖”的影响力,成为政府调控的抓手,也就是成为工具箱的利器。

8、针对超高层住宅较多的现象,特别是县级城市的超高层住宅,依据国家现行标准,有明确的导向,不提倡。建议各企业和各地房协控制超高层住宅的项目数量。

9、加强规范化、制度化。各地情况不同,发展也不平衡,比如上报的材料存在很大差异,要补短板,在管理上要有统一的认知,保持“广厦奖”的严肃性和权威性,经得起社会的考验,居民的考验、同行的考验、时间的考验。

10、加强专家组成员的学习和队伍建设,建议在专家组成员有所创新,要加强各地之间的相互交流,更加公平公正,评出干劲,评出方向、评出水平。

“广厦奖”面对新的形势应有新的思考和新提升,切实起到在政府主导下,成为政府“工具箱”的组成部分,成为企业向“高质量”冲击的有力抓手。

在此,感谢各企业的领导,感谢各地房协的领导对评审工作的支持,我自己作为专家组长深感责任重大,中房协和住建部科技与产业化发展中心对我们的信任,使“广厦奖”在新时期发挥出更大的作用。


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