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在省房协第七届理事会第一次理事会议上的讲话
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江苏省住建厅副厅长、省房协会长  杜学伦

(2016年7月10日)

尊敬的各位领导、各位理事、同志们:

    首先,感谢大家对我的信任,推选我担任新一届协会会长,我深感责任重大。今后,我将努力学习,勤勉工作,为协会健康发展尽心尽力、尽职尽责。

    江苏房地产业协会成立于1986年6月,距今已走过了30个年头。30年来,协会围绕党和政府中心工作,坚持”服务于政府、服务于行业、服务于会员单位”的宗旨,积极进取,求真务实,在调查研究、政策宣传、行业规范、业务培训、评优评先、考察交流、信息共享,加强协会自身建设等方面做了很多扎实有效的工作,较好地发挥了协会的桥梁纽带作用,发挥了政府的助手作用,为江苏房地产业健康发展作出了积极贡献,我们的协会在全国及业内都有了一定的影响。特别是以彭董事长为会长的六届理事会,成功创建了省民政厅组织的五星级协会,这是我省社团组织的最高等级,也标志着省房协在全省社团组织规范化管理方面达到了一个新的高度和新的水平。今天,新一届协会班子选举产生,借此机会,我代表本届协会理事会,向为省房协发展打下坚实基础的六届理事会,向彭向峰先生、周士冲先生表示衷心地感谢!向长期以来对省房协发展给予高度关注和倾心帮助的省住建厅、民政厅领导表示衷心地感谢!向始终以省房协为家、积极配合支持省房协工作的各个会员单位表示衷心地感谢!

    近年来,党中央、国务院对行业协会等社会组织的发展高度重视。中央在全面深化改革的《决定》中指出:”正确处理政府和社会的关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。”省委省政府办公厅关于《江苏省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,进一步明确了对行业协会管理的要求。我们本届理事会,将认真学习领会贯彻落实好国家和省里的一系列新指示、新要求,在借鉴历届省房协和省内外兄弟协会经验,特别是吸收六届理事会对我们工作建议的基础上,进一步贯彻好《决定》对社团组织定位的三句话,进一步践行好三个服务,为江苏住房和房地产业的健康发展,发挥好桥梁纽带作用。我想讲四个方面的意见:

    一、紧紧围绕省委省政府和主管部门中心工作,当好参谋助手。改革开放以来,房地产业已经成为国民经济重要支柱产业,在推进我省城镇化进程、改善城乡面貌和人居环境、增加就业、带动相关产业发展等方面发挥了重要作用。但是,我们也应看到,房地产业也是社会各方高度关注、议论最多的热点行业。房地产行业的健康发展,还存在着许许多多的问题和难题。在座的各位都比我了解得更清楚,认识得更深刻。讲一句经常讲的套话,这些问题都是我国及我省房地产市场快速发展中出现的问题,只有在深化改革中加以解决。我想,对本届理事会来讲,重要的一件事,就是要根据《江苏省行业协会条例》以及《省政府办公厅印发<关于推进政府购买公共服务工作指导意见>的通知》的要求,做好相关工作。

    这些要求对我们行业协会归纳起来说,最重要的是三个方面:第一、政府可以委托行业协会草拟行业政策、行业规划、行业规范准则、行业产品标准和服务标准;第二、委托行业协会开展行业经济运行分析预测,数据统计;第三、委托行业协会代行实施国家标准、开展安全生产教育培训以及就业信息发布等政府公共服务职能的事项。这就为我们更好地服务于政府提供了广阔的空间,我们一定要抓住机遇,主动靠前服务,加强与省住建厅相关业务处室的沟通与联系,传达政府的声音,传递主管部门的信息,积极执行政府的政策,深入研讨我省房地产行业发展中的热点难点问题,及时为政府献言建策,提供解决的方略和办法。

    2012年,省房协与省住建厅住宅与房地产促进中心、南京网尚研究机构共同组建的省房协房地产研究所,整合了厅机关事业单位、大专院校、专业机构的相关研究资源,搭建了省房协为政府服务的平台。今后,我们将利用好这个平台,进一步加强与大专院校、专业研究机构的合作,包括与企业的合作。坚持以问题为导向,不断提升研究水平,为政府服务当好主力军。

    二、紧紧围绕江苏房地产业发展的需要,为行业发展保驾护航。据统计,十二五期间,江苏全省累计完成房地产开发投资3.54万亿元,累计销售商品房面积4.97亿平方米,均位居全国第一。江苏广阔的市场前景和良好的发展环境,吸引了国内众多知名的房地产开发企业、物业服务企业进驻江苏投资兴业。截至去年底,江苏已有各类资质房地产开发企业近万家,物业服务企业7190家。也正是由于江苏房地产的市场规模大、经营单位和从业人员多,对规范市场、促进行业健康发展提出了巨大的挑战。因此,新一届理事会在这方面要重点做好三件事:

    一是强化行业自律和规范化管理。省房协是各会员单位自愿参加的按照市场化原则规范运作的行业自律性组织,我们将探索建立符合江苏房地产行业特点的自律性运行机制,根据新要求,抓紧研究行业规范和从业准则,积极引导房地产企业、中介组织及各从业人员严格遵守国家的法律法规,认真落实房地产管理的各项制度要求,切实做到遵纪守法,依法经营。

    二是积极推进诚信体系建设。当前,我省正在推行”诚信江苏建设”,在这个大背景下,应当清醒地认识到,我省房地产业在快速发展的同时,房地产市场的诚信体系建设还比较滞后,据有关报道,房地产业名列”诚信形象不佳的五个行业”之一。我省房地产市场中的不诚信行为也经常发生,已经严重制约了房地产市场的健康发展。我们将积极配合政府主管部门,切实加强房地产行业诚信体系建设,通过诚信公约、诚信服务承诺等形式,引导房地产企业把”诚信、品牌、社会责任”与房地产行业的成长和命运紧密联系起来,真正树立”经营为桨、诚信为帆”房地产行业诚信建设理念。

    三是大树特树行业典型。典型示范、创先创优,对引领行业发展至关重要。六届理事会开展的房地产开发和物业服务50强排名活动,以及”广厦奖”的评选推荐活动,培育了一批实力雄厚、市场竞争力强、有社会责任感、对社会贡献大的优秀企业,和一批绿色低碳、生态宜居、引领住宅建设发展方向的高品质住宅,提升了我省房地产企业的良好社会形象,提升了我省住宅建造水平。我们将学习、继承、发扬六届理事会的成功经验,继续开展评优活动,引导优质、诚信企业做强做大;同时进一步优化评选规则和评选机制,借助行政力量,着力提高评选的公信力和影响力。对于以事业单位为主的其他专业委员会的会员单位,我们也将研究相应的机制,从规范化管理的角度树立行业典型。

    三、紧紧围绕会员单位迫切的需求,着力打造会员之家。会员单位是协会的基础,没有会员单位的支持,行业协会就寸步难行,更谈不上发展。只有急会员单位之所急,想会员单位之所想,会员单位才能信任我们,协会才会有真正的凝聚力。因此,我们将在服务上进一步深化,为会员单位提供更加便利、优质、实在的服务,努力把协会办成”会员之家”。为把协会办成真正的会员之家,要做好以下几件事:

    一是通过组织会长论坛、开展调查研究等方式,了解各会员单位在生产经营管理和发展中存在的问题和矛盾,及时向政府和主管部门反映会员单位的诉求,以赢得政府对企业的政策支持。

    二是通过选择全国的领军企业、最优秀的项目,组织企业家、会员单位开展各种形式的参观、考察等活动,搭建会员单位之间、省内外同行业之间以及房地产相关行业之间的交流合作平台,想法设法做好牵线搭桥工作,进一步开拓会员单位的视野、寻找商机,引导会员单位开拓思路,科学制定经营理念和管理思路。

    三是通过组织开展学习、培训等活动,帮助会员单位进一步了解国家和省当前宏观形势、改革方向、房地产相关政策以及管理要求,从而增强会员单位把握大局的能力和从业人员素质。房地产研究所将进一步加大研究力度,与会员单位共享研究成果,为会员单位提供咨询服务。我们要加强房地产市场的分析研究,省房协要牵头各市县房地产协会,定期提出报告和建议,要建立和完善这个机制。

    四是通过进一步办好省房协的门户网站以及《江苏房地产》会刊,巩固协会为会员单位提供的宣传交流阵地,及时传递房地产政策法规,交流会员单位工作经验,宣传行业先进典型,展示会员单位风采。

    四、紧紧围绕章程的要求加强自身建设,不断提高服务能力和水平。应该说,六届理事会在协会自身建设方面作了大量的工作,形成了一系列规章制度,建立了一套行之有效的工作机制,这些好的制度、好的机制、好的工作方法,我们将进一步保持和发扬。与此同时,我们也要看到,国家对社会组织的管理正在逐步改革。从政府转型的角度看,政府向社会组织分权是最重要的方向。比如,最近广东率先简化了社会组织登记条例,政府向社会组织提供活动场所,政府购买社会组织服务来实现赋权社会的目标等等。政府逐渐向社会组织赋予新的权利,这是改革发展的重要方向,这就要求我们加快转变观念,进一步加强自身建设,不断提高工作能力,不断改进服务功能和手段,一旦政府将权力交给协会之后,我们能承接好。我们要预先做好准备,只有准备好了,才能履行好我们的责任,依靠优质服务来增强协会的凝聚力和行业中的影响力。

    一是切实加强秘书处的工作。我们将根据社团管理的要求和业务的需要充实调整专职协会人员和兼职人员,建立学习制度,进一步加强学习,不断提高秘书处人员素质,特别是政治素质、道德品德和业务素质。把协会建设成为一个团结、精干、高效、务实的工作集体,热情地为企业服务、为会员服务。

    二是充分发挥各专业委员会的作用。本届理事会根据行业特点和形势的发展,设立了开发、物业服务、房地产交易与租赁、征收、安全鉴定5个专业委员会。各专业委员会将在省房协的授权范围内开展工作:首先是积极发展会员,会员是基础,没有会员,谈不上行业自律,行业的公约、服务承诺也只能在很小范围响应;其次是充分发挥行业自身特点,在学习培训、考察交流、调查研究、政策建议等方面多做工作。这次我们也明确了专委会的组织架构,今后通过一段时间运转,我们还将创新机制,激发专委会的活力,比如实行主任委员轮值制等,充分调动会员积极性,更好地发挥专委会作用。

    三是进一步健全内外交流协作机制。相互学习、取长补短,是加强协会自身建设的有效途径。我们将坚持以往的、并不断拓展新的联系协作机制,加强与中房协、中物协、各市县房协、物协以及兄弟省市房地产协会的交流与合作,开拓眼界,拓展思路,合作共赢。

    各位会员,发展的形势对协会工作不断提出新的要求。我坚信,在省住建厅的正确领导和关心支持下,在各位副会长和全体理事、会员单位的团结协作和密切配合下,省房协的工作一定会有新的发展、一定会有新的突破,我们将为江苏房地产业的持续健康发展和”强富美高新江苏”的建设做出新的、更大的贡献。

    谢谢大家!

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